近年来，我国软件产业的政策环境不断改善，增长速度明显加快，软件产业对经济社会发展的作用逐步增强。但总体上看，我国软件产业无论是在总体规模还是在技术开发能力上，都与我国的国际地位不相称。

　　1、基础软件平台技术受制于人，软件产业发展空间难以拓展，再发展能力有限。

　　多年来，我国在基础软件研究与开发上投入严重不足，原始创新不够，多注重跟踪和模仿，造成在操作系统、大型数据库管理系统等基础软件方面几乎没有自主版权的产品，无法形成自主健全的软件产业链，使得大量利润流入外国企业，严重影响我国软件产业的再发展能力。

　　2、软件出口能力差，国际市场竞争日益激烈，在美国市场短期突破的可能性不大。

　　国际化市场营销、研发管理、质量保证和服务体系是发展软件出口的基本保证，在这方面我国软件企业还有很长的路要走。我国的通用软件及行业软件产品大多具有很强的本地化特点，如国内开发的武侠游戏软件、文字处理软件、财务会计软件很难被非亚裔美国人所喜欢，难以实现大批量出口。而开拓海外软件外包代工业务，又受到语言的限制，由于计算机软件是以英语为自然语言的，这一特征使得中国软件出口业务的发展受到母语因素的限制相对较大，面临来自印度、爱尔兰等英语国家的激烈竞争。另外，缺乏海外市场营销人才也是制约软件出口的重要因素，这些问题都是短期内无法解决的。

　　3、软件产业发展战略研究滞后，导致软件产业发展重点不突出，未能选择有效的突破口，难以集中力量形成整体突破。

　　我国有关软件产业的发展战略研究明显滞后，在较长时期中未能形成十分明确清晰的软件发展战略和思路，各部门、地方的软件发展各自为政，从而导致目标不够明确、资源配置不够合理，未能集中力量形成整体突破。相对而言，国际上的软件大国，尤其是后起发展的国家如印度、爱尔兰、巴西、韩国、日本等都根据自身特点选择软件产业链的不同环节作为突破口，而欧盟更是启动宏大的E-Europe计划作为重大应用来带动整个软件产业的发展，并鼓励采取开放源代码软件来构筑基础架构，以期在未来软件业竞争格局中占有先机。

　　4、对软件产业发展规律了解不够，未能找到软件与应用结合的有效办法，未能形成以产品开发为中心的技术创新机制。

　　各级政府部门乃至软件企业自身对于软件产业的特殊性和发展规律认识不够，难以适应软件业发展以人为本的内在要求和高度技术风险与高度市场风险并存、个人创新与团队精神并重的特点，缺乏现代软件企业的经营管理经验，软件企业的持续创新能力落后，众多软件企业主要从事软件工程项目，严重忽视代表多项技术集成的软件产品的开发，往往做一个，放一个，很难形成版本不断更新升级的大型行业应用软件产品解决方案和专业化的服务体系，导致在企业信息化这个本应是本地化产品最具竞争力的领域，成为最薄弱环节之一。

　　5、软件产业发展基础薄弱，尚未形成强力市场支持达到40%以上的增长速度

　　我国软件产业从整体看仍处于培育期，短期超常增长的条件尚未成熟，发展环境有待优化。目前，国内的软件市场需求还比较滞后，软件企业未得到足够的需求刺激，而软件企业本身缺乏核心技术更难以获得高额利润率，这样因素导致较难孕育大型公司，也难以形成超常发展的基础。同时，国内融资渠道不畅、盗版率居高不下、知识产权法的实施力度有待进一步加强、高级专业技术和管理人才匮乏等等客观因素进一步加大了软件业快速发展的难度。