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探索军民深度融合发展的龙泉新路

http://www.service.hc360.com2016年09月27日13:49T|T

    军民深度融合发展上升为国家战略,既是兴国之举,又是强军之策。对此,四川省高度重视,旗帜鲜明地提出,将按照党中央和国务院的要求,紧紧围绕军民深度融合这一主题开展全面创新改革试验。日前,正式印发的《四川省推动军民深度融合实施方案》明确提出,通过5年努力,推动全省军民融合主营业务收入突破4000亿元。

    龙泉驿区地处成都市东部核心区域,军民融合基础和比较优势明显,并已被列为四川省、成都市“军民融合特色产业园(基地)”。面对这一难得的历史机遇,主要经济指标连续3年位居全省“十强县”之首、西部前列的龙泉驿将如何创新作为、攻坚克难,加快推动军民深度融合发展,为经济发展注入新活力?

    在实地采访中,记者了解到,为深入贯彻落实中央和省、市的相关决策部署,该区将按照十三五确立的“一高两快”“一极五区”发展目标,着力建园区、重实践、促改革、强机制,拟用3年~5年时间,将龙泉驿区打造成为“西部军民深度融合引领示范区”;把军民深度融合产业打造成为助推产业经济转型升级的强大动力“引擎”。

    加快建园区

    促进企业集群化发展

    位于龙泉驿区的成都经开区南区,有一家名为一汽川专的“神秘”汽车生产厂。从生产国内第一台防化车到为发射神舟五、六号飞船提供后勤服务;从为进驻香港、澳门及国际维和部队生产后勤保障车辆,到打破国外垄断为战斗机加油,数十年来,该厂为军工提供了近百种装备,2015年实现销售收入6.8亿元。

    而在“军转民”方面,成绩同样喜人。在成都,一汽川专生产的纯电动环卫车24小时守护着城市的清洁;在山西太原,LNG版多功能抑尘车支架高举,为城市洁净空气……目前,该厂已开发出百余个民用产品,销售收入年增长率达35%以上。

    这样的企业在龙泉还有近30家,2015年,全区军民融合企业总产值达137.8亿元,已形成航天系和兵装系两大产业体系格局。

    “成效显著,但还远没达到我们的期望值!”龙泉驿区相关负责人在接受记者采访时说,在军民深度融合发展上面,龙泉驿具有雄厚的产业聚集优势、领先的技术储备优势和一流的人才汇集优势,潜力巨大。

    2015年,全区汽车整车产量突破89.8万台,但与零部件主营收入比仅为1:0.3,远低于国内1:0.7和国际1:1.7的平均水平。若实现整车300万辆的既定目标,汽车零部件制造业发展还有很大上升空间。

    技术储备方面,龙泉驿拥有光明光电、华川电装两大国家级研发中心和航天龙宇国家级重点实验室。军民两用特种车、玄武岩纤维、光学材料等技术处于国内领先地位。卫星导航、装备制造、玄武岩新材料等技术具有巨大的成果转化落地空间。

    人才汇集方面,龙泉驿现有高层次专业领军人才48人,有汽车产品开发、测试等技术人才近万名。加之区内高校众多,该区能连续不断地为军民融合培养大量的实用技能人才。

    “龙泉驿区军民深度融合发展的实施方案已编制完成。我们将按照省、市要求,大力推进企业‘进园区’,着力探索军民融合企业集聚化、集群化、集约化发展新模式。”该负责人如是说。

    一是围绕新材料、卫星应用、无人系统、量子科技等重点领域,打造四川航天军民融合示范园区。到2020年,培育30家以上具有核心竞争力的军民融合“有根”企业,产值达300亿级。到2030年,培育此类企业100家以上,再造一个1000亿级产业园区。

    二是依托兵装集团,打造兵装汽车零部件工业园。到2020年,力争实现销售收入55亿元,提供就业岗位5000人。到2030年,力争实现销售收入100亿元,提供就业岗位10000人以上。

    三是规划建设中物科技园区。计划投资3亿元,依托中国工程物理研究院,打造中国先进的汽车核心部件、石油天然气核心部件制造与研发基地。

    切实重实践

    助推军民产业体系化

    园区建好后,有了企业入驻,如何有效利用好现有基础和优势,多渠道发展融合产业链,把企业做大、做强、做优,对于军民深度融合发展至关重要。

    记者从龙泉驿区科技和经信局了解到,龙泉驿区将立足“主业突出、多元共兴”现代产业体系需求,从“军转民”“民参军”“同创新”三方面着力,突出发展“电动化、轻量化、智能化”汽车产业、军民两用航天产业、高端装备及量子通讯产业、军民两用特种材料产业等四大产业。以此构建起具有龙泉驿区特色的军民融合一体化科研生产体系。

    加快推进“军转民”。军技民用,市场广阔。按照计划,龙泉驿区将充分发挥市场在资源配置中的主导作用,继续积极引导航天长征机械厂、航天九鼎、航天万欣等企业,充分发挥其在技术实力、人才储备、资金实力等方面的特色和优势,更多更快的转向民用领域,并帮助支持其拓展民用市场渠道,实现规模化、生产化经营。

    积极鼓励“民参军”。民为军用,潜力无限。龙泉驿区将以继续从实际出发,鼓励包括航天拓鑫等民企加快建设复合材料军工生产线,在未来五年内完成玄武岩纤维储运发射箱、发射筒、发射架、包装箱、方舱、移动哨所、防弹板等产品的研制工作,并逐步涉足军事坦克、军舰、航空器等重大武器装备领域;鼓励一汽川专等民企按照军用标准建立质量体系,承接军用各型专用汽车、垃圾站、配套车辆、机械部件、电子元件等军工企业外包订单。

    大力支持“同创新”。军民深度融合,创新尤为重要。龙泉驿区将充分发挥区内高等院校、军工院所等的集聚发展优势,加大对科研院所的支持力度,推动自主研发、协同攻关,实现新技术、新工艺、新产品、新材料等的重大突破。结合军民创新研发基础,重点支持卫星应用向汽车导航应用转化;支持航天拓鑫玄武岩材料向航空航天、火箭、导弹等武器装备的国防军工领域转化。通过协同创新研发,进一步有效促进军民科研成果加速转化。

    全面促改革破解制约机制和难题

    虽然龙泉驿在军民融合发展上有许多基础和优势,但和国内其他地方一样,也面临着诸如“军转民”存在体制障碍、相对封闭,“民参军”存在准入壁垒、渠道不畅,军民融合发展缺乏交流沟通、协作配套率偏低等机制障碍和现实难题。

    因此,如何有效破解这些障碍和难题,按照省、市相关要求,进一步打通军民深度融合的协同创新通道,成为龙泉驿区军民深度融合发展能否成功的关键之举。

    8月12日,龙泉驿区军民融合专家座谈会在区科技和经信局举行。

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