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消费者维权:由谁来挑战行业潜规则?

2009/3/16/08:15 来源:南方都市报

    

消费者维权由谁来负责

消费者维权由谁来负责

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    昨天是“3·15”消费者权益保护日,今年定下的主题是“消费与发展”,而中消协将消费者权益活动的维权重点选定为“挑战行业潜规则”。应该承认,重点的选择确实具有针对性。通过三鹿问题奶粉事件及年初爆发的蒙牛特仑苏风波等,我们见识了暗藏在商品生产、销售和监督诸环节的潜规则。潜规则害人几成定律。但问题是,由谁来挑战行业潜规则呢?主语空缺,“挑战说”难免凌空蹈虚。

    生产领域的潜规则由制造商发明,并精密地执行于万千种类的商品中,若要由生产商来挑战行业潜规则,显然是与虎谋皮。日前,全国政协常委、农业部原副部长张宝文即指出,添加三聚氰胺,毒源之一是牛站。它们怎么可能拒加三聚氰胺呢?已经破产的三鹿公司早已掌握问题奶粉信息,秘而不宣是习惯性举动。完全无法想象让他们自己反对自己。在他们看来,消费者权益很可能是笑柄。

    由于厂家掌握着最不为外人知道的信息,垄断着关系消费者权益的技术、公关甚至是欺诈等资源优势,令生产者与购买者的信息严重不对称。种种潜规则都是以取消消费者权益为前提的。然而,食品安全关涉的是人的基本生命安全。

    其次,我们假定由监管部门来挑战行业潜规则。这些监管部门不可谓不多,他们在理论上分布于原料、制造、销售全过程,施行分段监管、分工协作。它们是消费者权益的法定保护者。可我们不能仅听其言,更要察其行。例如食品安全事件中受到最多指责的质检部门。在日前结束的两会上,国家质检总局副局长支树平说,总局早知道不法分子往牛奶里添加各种东西,但不知道是三聚氰胺。

    这些人的坦诚令人惊讶,原来监管者洞若观火,早知潜规则流行,可为何非要等到发生重大危害后才表现得像个明白人?都知道,又都假装不知道,任由不作为泛滥。质检制度正在经历新中国成立以来最大规模的质疑声势,制度审视及改良远未完成。让监管者承担挑战任务,除了要取得消费者信任外,恐怕需要自身做出更多的行动显示诚意和能力。

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