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就业住房低收入群体等问题成09工作重点

2009/1/4/09:55 来源:中国投资咨询网

    展望2009年的新生活,“全方位促进就业增长”、“增加保障性住房供给”、“加大对低收入家庭的补贴和救助力度”……中央经济工作会议上传出的字字句句,将改善民生放在更突出的位置,下大力气解决就业、住房、医疗、教育等领域的难点热点问题,让百姓觉得安心、开心。

    全方位促进就业增长

    就业是民生之本。基于对目前形势的判断,国家出台了一系列稳就业、促创业的政策措施:财政部等三部委通过阶段性减缓企业负担2000多亿元,稳定数千万个困难企业职工就业岗位。教育部推出大学生“准就业”方案,以高校和经济技术开发区为核心进行实践培训,通过国家标准让大学生在“准就业”岗位有个过渡期,缓解大学生就业压力。针对农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流问题,中央决定采取多种措施引导企业稳定就业岗位,明确城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工。

    今年有关部门将在资金、培训、服务等方面全方位支持创业。一是市场准入进一步放宽。允许创业者注册资金分期到位,并允许将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所,适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。二是减免行政事业性收费。对符合条件的人员,将在注册登记3年内免收各项行政事业性收费。三是全面落实鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,解决创业融资问题。

    增加保障性住房供给

    为了让大家住有所居,并减轻居民购房负担,中央决定,今年至2011年的3年间投资9000亿元,通过每年3000多亿元的住房保障投入,基本解决全国1300万户城镇低收入家庭的住房难。这是一项真正惠民的安居工程。房地产业上下游几十个行业将受益于该计划,据专家测算,每年3000亿元的投资,将拉动上下游约6000亿元的投资,并创造200万-300万个就业机会。

    经济适用房投资是3年9000亿元计划的“重头戏”。根据目前各地公布的建设规划,今后3年将新建约400万套经济适用房,总共需要投资约6000亿元,约占9000亿元计划的2/3,平均每年约2000亿元。此外,未来3年,通过廉租房制度将解决747万户低收入家庭的住房困难。

    大规模的住房保障投资,不仅可以提升城镇居民居住水平,也缓解了百姓安居的后顾之忧,使百姓对未来的预期提高,从而增加其他方面的消费支出,拉动低收入家庭的消费需求。

    重点帮扶低收入群体

    在城镇,这两年最低工资标准不断调高,职工收入不断增加。从今年1月1日起,企业退休人员基本养老金再次上调,这是自2005年以来连续第五年调整企业退休人员基本养老金水平。

    与此同时,保障和改善民生,重点难点在低收入人群尤其是农民。中央明确,要进一步推进农村扶贫开发,实施新的扶贫标准,完善国家扶贫战略和政策体系,对农村未解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策。从今年开始,国家将贫困线标准从人均收入786元提高到1067元,扶贫开发的目标人群将由1497万人增加到4320万人,占全部农村人口的4.6%。

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