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“以生产为中心”加快发展生产性服务业

2008/9/8/11:31 来源:辽宁日报

    □生产性服务业既与制造业相关,又具有服务业的特性,是“将日益专业化的人力资本和知识资本引进商品生产的飞轮”

    □20世纪后期以来,世界经济领域的一项革命性变化就是制造业与服务业的融合发展,出现“以生产为中心”向“以服务为中心”的转型,制造业部门的功能也日趋服务化

    □我省具有发展生产性服务业的巨大潜力。可以通过有效发挥中心城市的服务业聚集功能,利用其得天独厚的生产性服务业市场,加快生产性服务业的发展

    □中心城市产业结构升级不是简单放弃加工制造业,而是在保留其具有优势的部分中高端制造环节的同时,建成若干面向全球的生产性服务中心,培育一大批生产性服务供应商,以生产性服务业带动工业乃至整体经济的快速发展

    生产性服务业是一种新兴服务业,既与制造业相关,又具有服务业的特性,是为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。发达国家的实践经验表明,发展生产性服务业能够细化和深化专业化分工,降低社会交易成本,提高资源配置效率,提高企业竞争力,在现代经济中具有不可替代的作用。同时,发展生产性服务业也是我国推动产业结构优化升级的必然选择和转变经济发展方式的重要途径。充分利用我省的制造业优势,通过运用财税政策等大力支持生产性服务业发展,成为加快老工业基地全面振兴的重要切入点。

    生产性服务业的内涵

    1966年,美国经济学家H.Greenfield提出了“生产性服务业”的概念。1975年,美国经济学家布朗宁和辛格曼根据联合国标准产业分类(SIC),把服务业分为四类,即生产者服务业(商务和专业服务业,金融服务业,保险业,房地产业等)、流通型服务业(又叫分销或分配服务,包括零售业、批发、交通运输业、通信业等)、消费者服务业(又叫个人服务业,包括旅馆、餐饮业、旅游业、文化娱乐业等)和社会服务业(医疗、健康、教育等)。其中,生产者服务业就是我们研究的生产性服务业。在我国“十一五”规划《纲要》中,将生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等。

    在理论内涵上,生产性服务是指市场化的中间投入服务,即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。生产性服务业为生产者提供可以在市场上购买的服务,而非直接向个体消费者提供服务。它一般包括:金融保险服务、现代物流服务、信息服务、研发服务、产品设计、工程技术服务、工业装备服务、法律服务、会计服务、广告服务、管理咨询服务、仓储运输服务、营销服务、市场调查、人力资源配置、会展、工业房地产、教育培训服务等门类,具有二三产业相互交叉融合的特征。

    生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化,即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立出去的发展趋势。随着经济全球化趋势的不断发展,传统的企业与企业之间的竞争正逐渐演变为以核心企业为主导的供应链与供应链之间的竞争,而供应链中最为重要的,是围绕核心企业、服务上下游、起着关键连接作用的生产性服务。换句话说,企业在市场中的竞争能力,同为其提供配套服务的生产性服务业的发展水平有着密切关系。有学者据此将生产性服务业比喻为“将日益专业化的人力资本和知识资本引进商品生产的飞轮”。

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