收入是财富的代名词。亚当·斯密在《国富论》中明确指出了劳动是财富的源泉。关于如何增进国民财富，在斯密看来主要有三种方法，一是提高劳动生产率，二是增加生产劳动者人数，提高生产劳动者对非生产劳动者的比例，三是实行自由放任的经济政策。上世纪50年代末60年代初，美国农业经济学家舒尔茨在研究美国农业的生产力及发展中国家农业生产力的发展问题时，提出了“人力资本”理论。他明确指出，过去将经济增长主要归因于物质资本的形成和劳动力的增加，殊不知人的知识、能力、健康等人力资本的提高，即人力资本形成，对经济增长的贡献要大得多。

    人力资源作为第一资源在创造社会财富中起着举足轻重的作用，使收入倍增计划高效、系统地进行

    随着知识经济时代到来，人类已经进入到一个以知识、智力为经济发展的关键要素，以高科技产业为标志，以人力资本、科技创新为动力的一种新型的富有生命力的经济时代。经济中知识的含量大大增加，科学技术在经济发展中的决定性作用凸显，经济发展日益依赖于人类的智能与劳动创造，而不仅仅依靠劳动力的多寡和自然资源的丰欠。

    改革开放以来，广东创造了举世瞩目的经济发展成就，成为我国最具经济活力的地区之一，但依然没有走出资源型经济发展的路径，以“高投入、高消耗、高污染、低效益、低产出”为特征的粗放型的经济发展方式仍居主导地位，竞争优势渐失。在此背景下，只有推进产业升级和转变经济增长方式，才能在更高的平台上实现又好又快发展。随着产业升级的推进，资本密集型、技术密集型企业将处于主导地位。此时，人力资本将是约束产业升级和经济增长方式转变的关键因素。

    广东虽然是我国经济增长最快的地区之一，但是，城乡居民收入增长却长期落后于经济增长，导致城乡居民无法充分分享经济增长的好处。由于内需不振，国内经济缺乏持续发展的内在动力。而畸高的贸易顺差又导致当前通货膨胀治理的尴尬。解决这一切问题最有效的方法，就是提高城乡居民收入，缓解收入差距，刺激内需。收入倍增计划的有效实施将有利于促进居民收入增长、提高生活水平进而扩大内需、推动经济持续发展。

    然而，收入倍增的真正源泉是有效地开发、利用和管理人力资源。这是由于收入的增长源于经济的发展、社会财富的积累，而人力资源作为第一资源在创造社会财富和有效配置社会资源，实现经济增长中起着举足轻重的作用。人力资本的积累是经济增长的最关键因素之一，是实现经济可持续发展、产业升级的重要保证。收入倍增计划是解决现行内需不足、促进经济增长、提高国民生活水平的辅助器。有效地开发、利用和管理人力资源将从根本上促进经济的发展进而提高国民的收入水平，使收入倍增计划高效、系统地进行。

    转变人力资源理念、加大教育投资的力度、建立完善的人才流动机制和人才市场

    作为收入倍增的源泉，开发、利用和管理人力资源应从以下几个方面进行:

    转变人力资源理念。面对日趋激烈的国际化人才竞争，必须转变观念。提高对人力资源重要性的认识，对人力的使用要变“成本”理念为“资源、资本”理念，充分认识到人力资源的实质是一种特殊的资本性资源。人力资本投资的收益率高于任何其他形式的资本投资，人力资本投资的作用大于物质资本投资的作用。

    加大教育投资的力度，建立和健全教育培训机制。知识经济时代，无论是从知识的重要性还是从知识的创新速度来看，企业人才都需要不断地更新知识和技能。人力资源开发的关键是教育，知识经济更是与教育有着不可分割的联系。教育作为人力资源开发的主要手段，为知识经济的发展培养了其所需要的高科技人才。

    建立完善的人才流动机制。我国现行的人事档案制度以及户籍制度，限制了人才的流动与竞争，不利于形成人力资源配置的市场化机制与合理的人才竞争机制。因此，彻底改革现行的户籍制度和人事档案制度，形成按居住地划分城乡人口，打破城乡分割的管理体制，建立城乡一体化的人力资源市场是迫切需要的。

    建立以市场为导向的人才市场。对人力资源的开发和利用，是通过人才市场的作用来实现的。建立一个主体明确、秩序正常、公平竞争、管理有效的人才市场，势在必行。

    江泽民同志曾提出“人力资源是第一资源”，开发、利用和管理好这第一资源是实现收入增长的根本。因此，人力资本的投资应先于、优于物质资本的投入，这是收入增长的长期决定因素。