政府采购中存在违规行为的供应商和社会代理机构，未来将面临市场禁入的严厉惩罚。这是我国政府采购未来一系列制度建设中的重要组成部分。据悉，政府采购法实施5年来，已累计节约财政资金1800多亿元。
部分地区已采取禁入制度
财政部部长助理张通昨日在介绍我国政府采购制度改革的情况时透露，与这项制度并行的，还有供应商、评审专家和社会代理机构的考核评价制度、不良行为公告制度。而这些制度执行的依据，是一个完整的监督与处罚并举的动态监控体系，该体系将实现对政府采购当事人操作执行行为的事前、事中和事后的全过程监督。
业内人士告诉记者，部分政府采购供应商、代理机构存在行贿、私下协商签订供货合同等违规行为，通过对其进行有无不良纪录的审核，屡次失信、违规的单位将实施一定期限的市场禁入。目前，部分地区已实行市场禁入制度。例如，一些医疗器械供应商利用行贿等非法手段拉拢、腐蚀医务人员，不仅虚增了医疗成本，加重了患者的医疗负担，而且导致医疗系统职务犯罪案件频发。无锡两家医疗器械公司就因存在行贿行为，被“勒令”在3年内不得参加无锡医疗器械政府采购活动。
建立统一管理交易电子平台
张通透露，未来3年，我国还将建成统一的政府采购管理交易电子平台系统，以促进公平竞争，提高政府采购的透明度。
建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平，实现科学化、精细化管理的重要手段。财政部将认真吸收国内各方面电子化开发实施经验的基础上，确立管理平台和交易平台的功能框架、技术设计和实施步骤，以及与现有各种系统整合衔接的方案，在政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等方面实行统一电子化管理。“电子化采购在提高采购效率、降低采购成本和促进公平竞争、提高透明度等方面更有优势。”
执业人员需持证上岗
此外，目前我国共有6000多名政府采购管理人员和7000多名集中采购机构人员从事政府采购监督管理和操作执行工作。张通说，为提高从业人员的整体素质和工作效率，我国“今后将实行资格考核制度，政府采购执业人员需持证上岗，形成优胜劣汰的良性机制”。
“欧美国家的政府采购制度已经有几百年历史，而在中国只有十几年，有法律做保障仅有5年。”张通表示，目前我国政府采购法律制度体系尚不健全，具体操作规程规定还不严密。从2004年开始，财政部先后在扶持采购节能产品、环境标志产品、自主创新产品和保护国家信息安全等领域实施了政府采购政策，但政府采购范围和规模仍需扩大，一些法律规定的采购项目还未纳入政府采购管理范围。
|
