提到商业保险，人们往往认为是为高收入人群服务的，但事实上低收入人群更需要保险保障。所以，如何扩大保险覆盖面、通过发展小额保险保障低收入人群，成为中国保险业积极探讨的重要课题。保监会正在研究制订促进农村小额保险发展的相关政策，促进小额保险持续、健康发展。

    这是从16日在京举行的“小额保险国际研讨会”上传递出来的信号。

    小额保险是一种依据保险经营原理为低收入人群提供保险保障的机制，其保险金额较小，保费较低，保险期限较短，产品形态一般是风险保障型，投保和理赔手段比较简便。

    作为一种有效的扶贫和金融发展手段，小额保险在世界上被越来越多的国家和组织所重视。近年来，印度、孟加拉国和菲律宾等发展中国家以多种形式在农村地区推进小额保险业务，取得了较快发展，成为解决农村人口基本保障的有效手段。

    保监会副主席李克穆表示，经过多年的探索和实践，中国的小额保险已初具规模，呈现出市场规模持续扩大、服务领域逐步拓宽、覆盖地域日益广泛、保险品种不断丰富的特点，逐步形成了具有中国特色的发展模式；但目前小额保险还存在产品尚不丰富、服务网络亟待改善、销售渠道需要创新、监管有待加强等问题。

    对此，李克穆表示，保监会将从四个方面推动小额保险的发展：一是加强小额保险产品创新，开发针对性强、适应性高、保费低廉、保障适度的农村小额保险产品；二是加强销售模式创新，探索多元化的小额保险销售渠道，降低销售成本；三是加强服务创新，逐步建立和完善县公司、农村营销服务部和驻村服务员的三级服务体系；四是加强监管创新，对原有的监管规定及时进行修订改善，争取对小额保险合理的税收优惠政策，进一步推动对农村低收入人群的保费补贴政策。