今后，由国内企业生产的自主创新产品首次进入市场时，将由政府首先采购，以减少这些产品早期上市的风险。这是财政部昨日下发的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》中规定的。
首购产品是指由国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品。经过财政部、科技部等部门共同认定后，首购产品将被纳入《政府采购自主创新产品目录》。一旦采购人所需产品属于首购产品类别，就应当购买《目录》中的首购产品，把政府采购合同授予提供首购产品的供应商。
“如果采购人不执行政府首购、订购政策的，将被责令限期改正，财政部门也可视情况拒付采购资金。”财政部相关负责人表示，运用首购制度和政府采购合同制度扶持技术创新企业，是国际的通行做法和有效手段。他举例说，20世纪五六十年代，美国的航天航空技术、计算机、半导体、集成电路等产业的建立和发展，基本都是靠政府采购给予推动，由政府出面采购，降低这些产品早期进入市场的风险。
同时，财政部还规定，今后政府部门不得擅自采购进口产品。政府采购应当采购本国产品，如确需采购进口产品的，将实行审核管理。拟采购的进口产品属于国家法律规定限制进口产品的，采购人在报财政部门审核时，需要出具进口产品所属行业主管部门及5人以上专家组的论证意见。
|
