主持人：

    谢谢吉赞.费克特库提先生的精彩演讲，下面亲北京市朝阳区商务局张勇局长就“推进奥运功能区商业服务业的持续发展”演讲。大家欢迎！

    张勇:

    各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

    下午好！

    今天离奥运会开幕还有273天。朝阳是奥运会主场馆所在地，我们在“举全区之力，迎奥运决战，夺全年决胜”，在推进奥运的工程建设、环境建设和外围服务保障工作。奥运功能区是集中体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念的现代体育文化中心区。功能区的持续发展，是优化朝阳区乃至首都产业结构和空间布局，促进后奥运首都经济持续发展的重要环节。商业服务业作为奥运功能区的一个重要产业，其持续发展问题也受到越来越多的关注。今天，我借此机会就奥运功能区商业服务业发展问题，与大家交流一下我们在这方面的思考和想法。

    一、奥运功能区商业服务业发展的资源优势和机遇

    奥运功能区是北京市六大高端产业聚集地之一，同时也是朝阳区的三大功能区之一。总规划面积67.4平方公里，地域范围包括奥运村、大屯、亚运村等9个街道和地区办事处。

北京朝阳区商务局局长张勇

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    （一）商业服务业发展的资源优势

    1.基础设施不断完善。奥运功能区现有道路191条，京昌高速、京承高速、四环路、五环路等高速公路和快速路，连接城内和海淀、昌平、顺义等地区。根据市政道路建设规划，奥林匹克中心区及周边地区安排并启动新建、改扩建道路24条。随着安立路、北苑路、辛店路、大屯路、成府路等城市主干线的建设，功能区内将形成快速顺畅的交通路网。2008年将有四条规划轨道交通线路在奥林匹克公园周边通过。基础设施的不断完善将进一步促进生产要素的聚集，促进商业服务业快速发展。

    2.产业基础较好。北京自举办亚运会以来，功能区内的亚运村品牌已经发挥出了积极的产业集聚作用，亚运会品牌对北京的旅游影响至少达到五年以上，尤其是促进了商贸、餐饮等商业服务业迅速发展。截止2006年底，功能区范围内有服务业企业13739家，占总企业数的92%。实现主营业务收入259.7亿元，利润总额459.4亿元，分别占全区规模以上服务业收入和利润的21.0%和74.3%。地区内商气、人气比较旺盛，带动亚奥商圈的发展，有朝外商圈、燕莎商圈，现在正在形成奥运商圈，为奥运功能区商业服务业的发展奠定了良好的产业基础。

    3.场馆设施资源丰富。奥林匹克公园规划建设有14个大型体育场馆和相关配套设施，国家体育场是举行奥运会开闭幕式等活动和主要赛事的场地。国家体育馆、国家游泳中心，以及亚运村奥体中心体育场、奥体中心体育馆知名度较高，且相对集中，良好的场馆设施资源将带动商业服务业等相关产业发展。大家从图上可以看到，北部是奥运场馆最为集中的区域。

    4.生态环境良好。生态环境不仅是宜居的主要内容，也是当今商业服务业竞争力的要素之一。奥运功能区绿化总量2千万多平方米，约占区域总面积的三分之一。规模绿地有奥运森林公园、元大都城垣遗址公园、中华民族园、朝来农艺园等；水域主要有仰山大沟、清河导流渠、奥运湖等。奥林匹克公园内将建成亚洲最大的城区人工水系、亚洲最大的城区绿化景观。良好的生态环境必将吸引更多的居民前来体育健身、休闲娱乐，带动区域内商业服务业发展。

    （二）商业服务业发展的机遇

    1.奥运投资对奥运功能区内商业服务业发展的拉动。大规模奥运场馆及其配套设施建设，改变城乡接合部地方的面貌和功能，发展环境不断优化，商务分为日益浓厚，带动商业地产的开发规模和增长速度，为商业服务业的快速发展奠定良好的基础。

    2.奥运效应将促进商业服务业发展。奥运会是全世界最重要的体育盛会。奥运会的举办将是奥运功能区一笔独特的财富，对提高奥运功能区的知名度和影响力具有深远的影响。明年北京奥运将有200多个国家或地区上万名运动员、3万多名记者、上百万游客来参加比赛和观光旅游。奥运功能区及周边将成为奥运期间的重要的消费区域，餐饮、购物、休闲、娱乐等门店将成为各方宾客的主要消费场所，商业服务业发展将是一次很好的展示和推介机会。

    3.居民消费结构的变化。随着现代产业的发展，目前消费趋势正从产品消费为主向服务消费为主转变，从偏重物质生活消费向偏重旅游、文化和健康消费为主转变，从生存型为主向享受型、体验型为主转变。传统的商业业态已经从地摊、百货、商场、超市，到目前的购物中心，向第四代体验式消费进行转变，更加组中商业的主题开发，更加注重商业和娱乐休闲要素的互动与整合。奥运功能区内大量的体育休闲和娱乐消费元素，为商业服务业的发展提供巨大的结合机会。

    4.全市全面推进商业服务业迎奥运行动。去年，北京市出台了商业服务业迎奥运三年行动计划。按照“商业布局合理、业态结构完整、经营行为规范明确、满足各层次消费需求”的行业发展要求，在“规范、便利、繁荣”3个方面，大力提升全市商业服务业的管理水平。奥运功能区正以更加严格的标准和要求全面推进。朝阳区推进迎奥运三年行动计划过程当中，应该说到今年的3季度末，奥运功能区之内的商业服务业的培训一系列的整顿和规范工作已经全部结束。区里面投入的精力和取得目前比较可喜的成绩，应该对奥运功能区内商业服务业良性互动健康的发展，应该起到积极的促进作用。

    二、奥运功能区商业服务业发展方向及重点领域

    根据奥运功能区资源优势和产业定位，按照提升朝阳区魅力、北京市竞争力和中华文化影响力的战略，朝阳区正在全面推进奥运功能区商业服务业持续发展。

    （一）规范提升现有商业服务业企业经营水平

    围绕服务奥运、保障奥运，朝阳区加强了餐饮、商场、超市、专卖店、特色街区等行业服务规范的制订与执行，按照全市商业服务业迎奥运三年迎奥运计划，开展了“朝阳万店迎奥运”活动，以“4C”(诚信—credit,发乎心（诚），出乎言（信），完美服务，诚信为本；体贴—considerate,将心比心，以心换心，换位思考，相互尊重；安心—carefree,根绝伤害，预防意外；让顾客消费时放心，消费后安心；适度—correct,既不过分，也无不足；举手投足，恰到好处)服务理念为指导，把原来要求企业包括卫生、安全、行业主管等部门要求企业达到的这些规范的要求，通过4C理念的推出进行高度整合。通过服务规范、服务监督、服务评估、服务推介四个环节，采取行业自律、政府监督、媒体宣传、群众参与相结合的推进方式，树立“朝阳推介”品牌。凡挂牌认定的企业可优先享受区政府提供的各项宣传服务，优先作为奥运会期间定点服务门店。此外，大力提高消费便利化程度，推进刷卡消费服务。到2008年，奥运功能区及重点商业地区的商业服务业网点全部实现刷卡消费无障碍。加快推进服务设施无障碍。推进消费无障碍，深入开展双语（英语、手语）培训。目前已经有两百家朝阳推介店，在满足奥运期间各国宾客消费需求的同时，也必将以奥运为契机，提升整个区域的商业服务业发展水平，从而为区域内老百姓，十七大提出关注民生改善民生，这件事情对区域内老百姓的商业服务业的需求，满足消费需求的同时，进一步提升商业服务业的规范发展的水平，应该说是改善民生一件实事。计划在奥运会之前推出一千家朝阳推介店，足以支撑各国宾客在奥运观摩、奥运旅游过程当中商业服务业的需求。

    （二）着力推进体育休闲与商业服务业互动发展

    依托体育休闲产业、演艺产业、会展业等，配套发展商业服务业，促进产业之间联动发展。将体育健身、假日休闲、旅游观光、文化娱乐、时尚消费等休闲娱乐概念引入奥运功能区内。积极引进高水平体育赛事和大型文艺演出，丰富表演市场。在功能区北京中轴线北部地区形成享受自然、文明高雅的现代体育文化产业密集地区；在功能区北京中轴线南部地区建成动态的、传统服务业密集区，促进商业服务业发展。有针对性地加大引进品牌力度，吸引信誉高、守信好的商业和生活服务业等品牌企业落户。培育发展社区商业，满足居民不同层次的消费需求。

    （三）培育发展功能区特色商业

    依托奥体中心南侧预留空间，充分利用奥运功能区的奥运品牌和文化体育品牌，建设包括文化体育用品展览、批发、零售等功能于一体的国内一流大型文化体育交易中心，为体育器械、会展器材、演艺器材等等商品的交易提供平台。精心培育和打造旅游商品精品街、奥运体育商品街、中国传统美食文化街、世界餐饮荟萃街等特色街区。

    （四）注重和培育奥运后商业服务业发展

    注重和推进奥运场馆后续利用。探索引进国内外知名机构和企业，共同开发奥运场馆及配套设施的相关功能，承办各类文艺演出、体育比赛和大型会展活动，带动周边商贸、餐饮、酒店等行业的发展。研究推进奥运后一些运动场馆、地下空间等改造为展览场地、商业场所，开发休闲和体育等比较实用的用途，促进文化、体育、休闲等产业发展。在明确方向之后，我们最近也在积极地围绕后奥运商业服务业和高端产业的发展，围绕奥运功能区的产业定位，区政府积极地征求相关机构和专家的意见，形成奥运功能区产业发展规划。

    三、完善服务促进体系，营造良好发展环境

    围绕商业服务业的建设，我们想在今后主要做好四个方面的工作：

    （一）完善管理服务体系

    积极探索成立有区政府牵头负责的奥运功能区管委会，负责早已功能区的发展规划、政策制定、项目推进、重大基础设施建设等工作，强化管委会服务职能，以促进产业发展为核心，建立运转高效的服务体系。

    （二）加强产业发展规划

    去年，朝阳区出台了奥运功能区“十一五”发展规划，指导功能区建设与发展，推进这一地区产业发展。目前，我们高度重视功能区的可持续发展问题，正研究推进功能区主导产业发展的政策措施，从服务促进体系、环境支持体系、政策保障体系等方面，全面推进功能区产业发展。开展亚奥商圈发展研究，制定出台扶持鼓励措施，营造良好发展环境。积极引导外资向功能区倾斜，促进生产要素向功能更好更快聚集，加快产业发展。

    （三）加强奥运品牌的培育和推介

    实施奥运品牌战略是把握奥运商机的重要环节。加强奥运品牌持续开发。扩大宣传和推广，做好奥运品牌的持续、深度开发，提升企业和产品的国际影响力和市场竞争力。精心培育、挖掘北京的人文特色，提升奥运品牌的内在价值。借助奥运品牌优势，对奥运功能区发展项目实施捆绑推介，树立奥运功能区整体形象，为产业发展打造平台。着力打造北小河餐饮街等特色街区，提升城市形象和服务功能。在明年奥林匹克公共区集中供餐工作，我们市局和奥运会的要求，积极进行餐饮和服务企业的遴选工作，在这里面受到广大商业服务企业积极地支持和参与。目前应该说这些企业集中体现中华传统文化品牌优势的企业，在功能区内会承担服务保障工作。并以此为契机充分展示中国餐饮文化，促进餐饮品牌发展。

    （四）推进功能区协调、联动发展

    把握功能区建设发展的区位关系，从服务奥运和首都建设发展的全局出发，推动奥运功能区与CBD功能区、电子城功能区的协调发展，促进资源整合和优势互补，形成三大功能区互动和联动的发展格局，以三大功能区规划建设带动全区经济社会发展，实现北京城市总体规划对朝阳区的功能定位。发挥三大功能区的优势，差异经营，实现优势互补，以三大功能规划建设，为朝阳区社会又好又快发展做好基础工作，实现北京市城市总体规划对朝阳区的定位。

    各位领导、各位嘉宾：

    举办奥运会是促进首都经济社会发展的助推器和加速器。营运而产生的奥运功能区具有了独特的优势和巨大的发展潜力。功能区的商业服务业持续发展将直接体现城市的文明和服务能力，让各方宾客通过商业服务业的服务水准来感知北京的文明程度。朝阳区正在全面推进服务奥运、保障奥运的战略部署，积极营造全民迎接奥运、参与奥运、建设奥运的浓厚氛围，奥运经济和奥运功能区将取得更大的发展。

    谢谢大家！