如何借奥运契机,使北京商业服务业达到一个新的高度;如何在后奥运时代,使北京市商业服务业的品质得到持续提升,并不断提高其在更加开放环境下的国际竞争能力,是需要高度重视、认真对待和深入探讨的议题。
慧聪网全程报道本次峰会盛况。
主持人:
谢谢闫局长的演讲。下面请世贸组织特使雷蒙.克罗门纳克先生发表演讲,雷蒙.克罗门纳克先生是现任世贸组织亚太经济区域协调人,负责监督、管理与协调世贸组织在亚太地区39个发展中国家经济领域的技术合作活动,他今天演讲的题目是“奥运对中国和亚太商业服务业发展的影响”,有请雷蒙.克罗门纳克先生。

WTO亚太经济地区协调官
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雷蒙.克罗门纳克:
大会主席,各位尊敬的来自于政府、企业、学术界、社会以及媒体的代表们:我很高兴见到你们参加这个重要的大会。在这里我想表示我对本次论坛主办方的感激之情,感谢你们邀请我在2007北京国际论坛上发言,我所表达的观点仅限于本人的个人观点,不能够代表我所工作的组织的官方观点。
中国重新融入了世界经济,这也是中国多边贸易开放及其执行多边原则的一个重大的成果。在20世纪80年代所做的经济决策,使得中国能够再次融入全球经济,这也帮助中国不断地增强在全球的贸易利益。从2002年开始,中国已经成为世界上增长最快的贸易国,中国的贸易顺差从美元来算,已经成为世界第一大,中国总商品出口值已经超过了美国,使得中国成为第二大出口国,仅次于德国。我看到在世界经济有很多的促进因素,其中一点就是08年的奥运会,这要求在服务行业进行大规模的投资和改建,对于中国而言,它是商品生产大国,现在中国正在专项一个知识经济型国家。中国现在正在进行一场新的经济革命,以准备迎接08年奥运会,中国正在转换自身,从而实现在知识、人才和思想方面的竞争力,而不仅仅是在制造方面的竞争力。
我们已经看到,中国全球的经济表现,应该通过不断地创新维系。中国现在正在把它的经济扩张,向一个新的基于知识和服务经济体,中国在世界上位置将是成为围绕高价值、创意产业经济实体。总的来说,现有的国际惯例将服务业分成11大服务领域,比如说商业服务、通信建筑、工程建设、配送、教育、环境、金融、医疗健康、保健和社会服务、旅游和相关的服务、娱乐、文化以及体育服务,还有最后的交通服务。对于中国而言,以上提到11大服务中的大部分都是承受了巨大的压力,需要对新的经济环境进行相应的调整。
刚才提到国际惯例所提到11大服务类型,可以细分为更加细致的领域,这些商务活动非常具体的例子,其实也是证明,他们能够为我们带来这样一个财富的创造。对于中国而言,现在的经济调整的状态之下,应该在政策上有什么样的调整,从而达到建立新的知识经济、服务经济目标。从传统的经济观点来看,在一个企业提供服务,通过使用劳动力资源、劳动要素,比如说资本、劳动力和技术生产提供服务,目的是为了满足潜在的服务的客户,服务公司的盈利性,增长的潜能和生存下来的能力,是由它预测客户的需求,并且对客户的需求做出反映的能力决定的,但是其中又有很多的劳动力要素供应方决定,比如说工资、资本的成本、原料的价格等。对于这样一个以前是集中化规划经济,计划经济的体系,现在在向市场经济转型,它也开放了,它的公共管制以及对于一些私营领域的考虑,都是一些推动因素去决定这种服务生产的分配,大部分的开放市场都是鼓励服务质量的提高,还有工艺流程的创新,从而降低浪费。同时,要保证用户能够持续地获得他们想要的服务,政府条规以及市场结构的变化,能够帮助促进这样一个最优的平衡,从用户的角度来说,也就是服务质量、服务种类和服务价格的最优组合平衡。同时,我们还要有一些替代性的服务供应,这样才能够降低经济的动荡带来的风险。
不断地改善机构框架,从而能够做出正确的决策,比如说,在政策方面,举一个例子,向外部市场开放,这就意味这国内服务也要采纳一些最佳的国际实践。还有信息方面的需求,在一些非常敏感的领域,必须有一些审慎的条规保护公共的利益。机构方面的改革,尤其是要求独立的管理监督的机构,同时还要有一些竞争性的政策,从而减少甚至是消除传统上存在所谓的独享的权利,而且要扫除所谓进入的障碍。采取一些措施,从而能够把社会成本考虑进来,也要考虑到一些外部的因素,在我们的服务生产和投资决策的时候,以上都要考虑到。这些社会成本可能有的是服务技巧方面的贬值,也有可能是专业的再培训,还有就是劳动力的替代地区性的重配,需要机构上的改革在服务领域发生。这一点确实也要让我们考虑到其他的因素,根据我们的经验,能够引入自由化的调控,都会造成总体经济绩效方面比较大的差异,考虑现代服务行业的性质,我们相信如果要保证服务供应的可靠性和稳定性,服务条例,比如说资本金方面的要求,还有各种各样全套的服务技术标准等,才能够保证核心质量服务的可获得性。
这些服务是直接或者间接对于奥林匹克主办是很重要的,包括建筑服务、设计、工程、建设、奥林匹克场馆的维护都是很重要的。城市的规划,奥林匹克的管理服务,其他的服务还有广告、就业、就业服务、人员提供、会议服务、旅行社、导游、货物的处理、废物的处理、污水的处理、卫生服务、新闻服务、音像服务、医疗服务、IT信息技术服务,或者是所有各种比较复杂的,像银行、保险、再保险服务等。在奥林匹克运动员举行完毕之后,他们对于中国经济的影响是很大的,而且是在多个层面上的。
总的来说,对于中国劳动力就业能力、中国劳动力在世界竞争能力都会提高,这些都是依赖于中国通过这次奥林匹克运动会筹备,提高了他们的人员教育水平,包括他们在工业方面在科技方面的水平,在信息技术应用方面和高科技技术应用方面的水平,所以在现在这种情况下,大家在提高教育方面会投入很多。中国的一个基本的政策就是使整个社会教育体系能够面向知识创新型社会。大家现在普遍认为,一个强有力的教育水平是实现知识社会很重要的,对于中国的政策决策者来说,也十分认识到这一点,而且把这一点放在他们工作很重要的方面。
另外,中国教育体制在这方面的投资也是很大的,在这方面的投资我认为是很有必要的,因为现在各国的公司都是在遵循全球分配的,全球的网络,应用于各种网络的创新体制,在全球各国都有可能成为创新的一部分。中国现在大学课程,以及公司研究项目和公司的研究项目很多都是跨国界的,与世界各国人员一块合作完成的。中国的公司可以很容易从世界创新体制中受益,在这个体制下,大学、政府和公司是在一起工作的。中国的创新版图现在是更加扩大了,尤其是中国与现在各国的联系越来越多了,制定法律的机构,包括提供资金的机构公司和学术机构,他们会继续加强合作关系,大家成为一体,共同创造快速增长,有活力的创新体制。大家现在也很重视如何使人们有不同文化不同背景的人能够更有效地合作。在信息技术下,这种合作便得更加可能,而且这种合作将来发展规模是不可限量的。
在今天创新很重要的作用,知识发挥的作用和技术发挥的作用,能够使技术很快地在世界市场上传播,另外可以通过全球各方面的公司购买服务,分布于全世界的分公司购买服务和产品。所有这些因素都是由各种因素互相之间的配合决定的。公司在全球增长很重要的方面是,这些公司具有一定的活力,这些服务业的公司提供新的商业解决方案和商业服务和产品和资源。世界的服务贸易现在都是与技术增长一块同步进行的,它带来了非常高效率的增长,而且对于经济和社会的结构是一个重新的洗牌,而这种趋势是任何政治家无法拒绝的。在这当中,企业家能够了解他们自己的能力,能够了解自己的领导力,他们知道自己的领导力,他们变革的勇气以及他们的能力。对于这种转型的成本来说,是很重要的,而且这种转型成本对于最后获得利益,也是比较关键的,这些企业家需要从现有的模式当中突破出来,能够提供真正的创新,不光是在工作当中,而且还是使各种提供的服务于能够比较快的和真正的需求相吻合。这些企业现在最需要的一种多元化的贸易体系,比较有效率,以比较高速的方式进行增长,随着整个世界都成为他们的市场,能够使生产者和消费者都受益,使得给消费者带来更多的好处,享受更高质量的产品,而且价格也是很低,现在这些元素都是很快就能够提供,而且这种服务能不能很快提供,对于这些企业的成长也是很关键的。
全球化的经济已经到了十字路口,现在没有人能够预测,这一点在大家几年前是无法预测的,今天经济的增长由全球化主义推进的,在这个情况下,知识和相关的服务都是起着很重要的作用。还包括信息技术的网络,在这种新的想法新的学派都认为,经济持续不断地调整,它是通过大家进行谈判获得的,使得大家经济持续不断达到贸易增长政策的目标。发展中国家的经济会从全球经济当中获得很多,因为不断加强创新能力,把他们的能力主要集中在核心的活动上,在全球比较重要的地方,这些产值都是很高的。
一个很重要的一点,关键的一点是,必须要与全球发展吻合,另外这种增长应该是在知识和技能方面是高速度的。多层次的全球经济,对于经济增长是很重要的。举例来说,今天对于概念的复合化,不管在企业的研发过程当中不断发生,很能干的创新者把他们的领域向新的界限推进,在这方面就借助了全球各种学科工具和技能,这种高层次的联系、高层次的增长,对于中国准备2008年是很关键的,在那个时候,中国将会成为世界一个很重要的创新经济体,作为世界的一个更高价值、科学和创新经济的核心,中国将继续吸引世界各国的公司投入到在中国的研发和产品的商业化过程当中。中国已经成为世界创新网络的中心,也是世界创新网络扩张很重要的部分,说明中国创新很强的领域就是专利领域,中国自己的外观设计和商标也是增长很快的,中国在处理法律纠纷方面特别是知识产权和服务活动方面,也使中国对于自己的法律,因为面临很多的问题,也使中国不断调整自己的法律和服务,使中国经济战略能够很快调整到世界的经济里边,中国将继续吸引全球最先进的公司,中国将会成为世界的高附加值互动的,包括素质领域一个中心,中国还在很多其他的领域有很大突破的发展,包括信息技术、纳米技术、生物技术、公共健康、金融、环境技术、高科技的环保技术等。中国的有形和无形市场连接将会由不断调整的知识产权和法律进行调整。亚太经济将会从中国经济转型当中获利,今天大家收入的差距,生活水平的差距,可能会导致增长的放慢或者影响这种增长,如何使自己经济能够融入全球经济当中,在劳动力、技能和知识这方面进行调整,具有灵活性。
亚太地区教育水平在全球经济的调整是很重要的,提供比较高质量教育水平,在各种层次,包括技术、技工、高等教育方面,都应该与世界整个需求相一致,包括能够确认世界在教育和培训方面的策略,包括社会安全、网络方面,对于这些下岗工人安置等,这些都会使得年轻人能够从全世界增长,国内和世界的增长中受益。使亚太地区经济在整个社会当中进行比较有效的分配。中国新的经济增长之下,不断跳动的脉搏之下,世界也要像中国一样进行调整,包括经济,还有地理、地缘政治,可以说见证中国传统的一句话,《易经》当中的一句话,发展应该是一步步的,而不是一蹴而就。
最后祝贺国际研讨会能够成功,北京市政府不断推动自己的发展,就像《易经》里所说的一样,每年举行一次的研讨会,使世界各国很重要的经济方面的个体能够聚集起来,使大家不同知识结构在此结合,我们希望全球贸易体系是人性化的全球贸易体系,全球主义能够确保大家所有人能够和平、富强发展,大家能够共同富裕和发展。感谢诸位!