今天起，中国与东南亚国家联盟(东盟)将正式开始对原产对方的约7000种商品相互给予优惠关税待遇，以自由贸易区的税率实现彼此货物的通关。
7月19日，记者从国家财政部了解到，国务院关税税则委员会决定自7月20日起对文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国等6个国家(简称六国)实施中国—东盟自由贸易区协定税率(含现行对六国实施的“早期收获”商品协定税率)。
据了解，对六国实施协定税率后，共有3408种商品的协定税率低于相应的最惠国税率(包括37种从量税及复合税商品)，其余商品的协定税率与相应的2005年最惠国税率持平。2005年7月20日后我国对六国平均关税税率为8.1%，与最惠国平均税率水平9.9%相比低1.8个百分点。
17亿消费者的经济区域
降税计划是《货物贸易协议》的核心内容，2004年11月29日，第八次中国—东盟领导人会议在老挝万象召开，商务部部长薄熙来与东盟10国的经济部长共同签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》(简称《货物贸易协议》)。
从商务部了解到，《货物贸易协议》共23个条款，3个附件。根据协议，货物贸易产品除早期收获产品外，余下产品分为正常产品和敏感产品，其中正常产品近7000种。正常产品和敏感产品的区别为:正常产品的关税要削减直至取消，敏感产品的关税受到上限的约束，但不必取消关税。
协议对正常产品降税提出了以下额外要求:中国和东盟6个老成员国(指泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和文莱)至2005年7月40%税目的关税降到0—5%；2007年1月60%税目的关税要降到0—5%。老挝和缅甸至2009年1月、柬埔寨至2012年1月50%的税目的关税降到0—5%；2013年40%税目的关税降到零。越南2010年50%税目的关税降到0—5%。
东盟秘书长王景荣日前在接受媒体采访时说，自贸区的建立，将创造一个拥有17亿消费者的经济区域，其国内生产总值约2万亿美元，贸易总额估计为1.23万亿美元。东盟和中国将在自贸区框架之下继续保持双边贸易的迅猛增长势头，双边贸易额有望在2005年年底之前达到1000亿美元。
广货进入东盟更有优势
中国与东盟之间年贸易额已近800亿美元。去年1—10月，全国范围内已经形成174亿美元的逆差，其中广东对东盟的贸易逆差更是大幅增加，高达115.5亿美元。
发改委对外经济研究所所长张燕生在接受本报记者采访时说:“中国—东盟之间关税的降低，对广东来讲是一个很大的机遇。”
他说，由于广东是外向型经济比较高的地区，而且加工贸易也比较发达，关税降低将会使双方贸易市场空间和业务规模扩大，广东的加工贸易将会面临一个更大范围的要素组合。可以更加有效地利用越南、老挝、柬埔寨的廉价劳动力以及泰国、菲律宾丰富的资源。
中国—东盟商务理事会中方理事、副秘书长许宁宁告诉记者，“广货”将会更有优势进入东盟市场。东盟作为广东进口原料和辅料的重要基地，关税的减少也会降低广东商品的生产成本。由于多种企业的进出口成本将得到降低，市民能享受到更多更便宜的进口商品。
海关统计，东盟是广东的第五大贸易伙伴，今年1—5月，广东与东盟进出口贸易额达到134.8亿美元，比去年同期增长11.5%。其中，广东对东盟出口40亿美元，增长22.8%，东盟为广东第五大出口市场；自东盟进口94.8亿美元，增长7.3%，东盟已成为广东第三大进口来源地。
一项权威预测指出，随着中国—东盟自由贸易区的加快建立，从河内、南宁、海口到珠江三角洲将出现中越国际城市带，带内将形成珠江三角洲国际城市群、南宁国际城市和河内国际城市。
减少与欧美贸易摩擦
与东盟贸易的促进还将减少我国与欧美国家的贸易摩擦。张燕生说，广东企业可以在更大的范围内进行企业链条的分布。由于涉外贸易摩擦越来越激烈，中国企业近期在对美7种纺织品出口、对欧10种纺织品出口时都遇到了很大问题，家具、彩电等很多行业也正在遭遇着不同的尴尬。
通过改变原材料进口地、加工地，使企业可以在更大的地区内布置生产体系，改变原产地性质，减少贸易摩擦。
许宁宁强调，企业在享受这一优惠政策的同时，还应该注意以下三点:
首先，在出口之前，必须填写原产地规则证书，对于不是中国生产的，必须在中国增值40%以上才有可能享受税收优惠政策。
其次，企业还必须掌握东南亚10国的开发政策，政经体制、市场营销等特点。
再次，广东企业还应广泛地建立与东南亚各国的销售渠道，促进中国其他地区与东南亚各国的贸易往来。 本报驻京记者 吕天玲
中国和东盟6个老成员国正常产品降税模式
注:东盟6个老成员国指泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和文莱
х=协议实施前税率 自由贸易区优惠税率
2005年7月1日2007年1月1日 2009年1月1日 2010年1月1日
х≥20% 20% 12% 5% 0
15%≤х 10%≤х 5% х≤5%
