海关行政处罚政策在04年11月份进行了调整。根据原海关行政处罚政策：收货人向海关申报进口时提供的许可证件，其证件批出日期超过进口日期14天的，海关将对其征收滞报金并处罚款后才予以放行。
根据04年11月1日开始施行的《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条：“违反国家进出口管理规定，进出口属于自动进出口许可管理的货物，进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的，进出口货物不予放行”。该条款对进出口货物收发货人所提交许可证件(包括自动许可证明)的签发期限未作出具体规定和限制。因此，只要收发货人向海关申报时提交了有效许可证件，即使该证件是在14天法定申报期限后申领的，海关也只会对其征收滞报金，而不会给予其行政处罚。
